Воскресенье, 05 Мая, 2024 год  выпуск 1389(2141)
Свидетельство о регистрации СМИ № Эл № ФС77-58626

Служба строительных новостей

Строительные новости со всей России

Николай Маркин: «СРО должны стать партнерами государства»


07.04.2014 — 16:23


Николай Маркин, координатор НОСТРОЙ по городу Москве, в интервью газете «Строительный Еженедельник» выразил уверенность, что будущее института саморегулирования заключается в выработке более четких правил работы с органами государственной власти.


– В Москве зарегистрировано больше всего российских саморегулируемых организаций в строительстве – 98. На последней окружной конференции присутствовало 69 СРО, из которых 14 не приняли участия в голосовании. С чем это связано?


– Здесь важно понимать цель создания СРО. Большинство некоммерческих парт­нерств приходят в саморегулирование всерьез и надолго, таким организациям небезразлична судьба нацобъединения и тенденция развития саморегулирования в России. Государство делегировало нам полномочия самоопределения по широкому кругу вопросов, и добросовестные СРО используют эту возможность: участвуют в выборных процессах, предлагают изменения в действующее законодательство, вносят поправки во внутренние регламентирующие документы, утверждают смету расходов, определяют размер членских взносов и многое другое. Таким образом, они задают вектор развития саморегулирования, которое, по своей сути, является частной версией института гражданского общества в отдельно взятой сфере экономики, в нашем случае в строительной сфере. Этот институт должен одновременно защищать интересы строителей и создавать правовые условия для воплощения идей подрядчика, застройщика, самих строителей и государства. А эффективность любого института гражданского общества, как известно, определяется степенью активности каждого из его членов. И здесь возникают определенные сложности.СРО-новички, зарегистрированные в течение последнего года, по различным причинам не готовы активно участвовать в жизни строительной демократии. Основной причиной пассивности таких СРО можно назвать период их становления и адаптации в новой сфере, занятость решением внутренних проб­лем роста. Для них предстоящие выборы президента станут первыми. Именно они избирают позицию нейтралитета в период выборного процесса, боясь, «как бы что не вышло». Поэтому часть представителей СРО не голосовали на заседании московской конференции за кандидата в президенты. НОСТРОЙ активно ведет информационную работу с новыми членами, и я уверен, что в самое ближайшее время они станут активными членами СРО-сообщества.


Мнение:

Александр Вахмистров, вице-президент НОСТРОЙ:


– Я считаю, что на посту президента Национального объединения должен находиться человек с опытом государственного управления. Будущему президенту НОСТРОЙ придется постоянно общаться с властью от имени всего строительного комплекса страны. Он должен не только держать руку на пульсе процессов, происходящих в Кремле, но и быть осведомленным о ситуации на местах. Кроме того, важен авторитет руководителя объединения. С Николаем Кутьиным я знаком давно и считаю его кандидатуру на пост президента НОСТРОЙ наиболее достойной. Он, по сути, стоял у истоков саморегулирования – руководил Ростехнадзором, ведомством, которое и регистрировало первые СРО. Сегодня он возглавляет большую строительную компанию, прекрасно знает рынок и его механизмы.


– Получается, что СРО-новички смогут отдать свой голос понравившемуся кандидату уже на всероссийском съезде?

– Да. Как я уже говорил, мы ведем активную работу в этом направлении. 8 апреля состоится заседание Координационного совета СРО города Москвы, который состоит из наиболее активных участников московского СРО-сообщества. На заседании перед его членами будет поставлена задача – донести до руководства каждой саморегулируемой организации, зарегистрированной на территории Москвы, что их участие в работе VIII Всероссийского съезда и готовность к обсуждению вопросов повестки, в первую очередь к выборам президента объединения, будет определять дальнейшее развитие саморегулирования в России. Думаю, что это будет судьбоносный съезд.

– На окружной конференции по Москве кандидатом на пост президента НОСТРОЙ был избран Николай Кутьин. На ваш взгляд, чем интересен этот кандидат?

– Выступая на московской окружной конференции, Николай Кутьин показал себя вдумчивым профессионалом, продемонстрировал стратегический подход. Он предложил СРО-сообществу совершенно новую стратегию развития строительного саморегулирования, основанную на активном диалоге с государственной властью. Проф­сообщество должно активно участвовать в законотворческой деятельности. Николай Кутьин отметил, что НОСТРОЙ может расширить свои функции. Речь не идет об организации надзорной деятельности – эти функции останутся за государством. Но сообщество должно получить право самостоятельно принимать и исключать своих членов. Также речь шла об участии экспертов саморегулируемых организаций в проводимых госорганами контрольных и надзорных процедурах. Таким образом, власть доверит СРО предоставление части государственных услуг. Нам следует решить проблему СРО, не соблюдающих законодательство, а также СРО-фантомов.


Мнение:

Владимир Островский, президент НП МНОС «Сибирь»:


– Первый президент Национального объединения строителей Ефим Басин ушел. Хочется сказать большое спасибо Ефиму Владимировичу за проделанную работу. Все мы понимаем, что возглавлять нацобъединение и руководить крупной строительной компанией одновременно – задача непростая. Басин сделал все, что было в его силах. Теперь же в НОСТРОЙ назрели перемены. И на взгляд многих, Николай Кутьин способен эти перемены обеспечить. Он государственник, к которому прислушиваются в правительственных кругах. Он стоял у истоков саморегулирования. Он в курсе, что происходило в этой области за последние пять лет. Он тот, кто способен усилить систему саморегулирования. Николай Кутьин – это будущее саморегулиро­вания.


– В каком направлении, на ваш взгляд, следует развивать институт саморегулирования?

– Считаю, что власть должна начать воспринимать профессиональное сообщество как равного компаньона, на которого можно положиться в решении широкого круга отраслевых вопросов. Но при этом саморегулирование должно сохранить свою внутреннюю демократию и прежнюю независимость.

Важно понять, что институт саморегулирования не может быть полностью независимым в ситуации, когда самым крупным работодателем строителей, проектировщиков и изыскателей является государство. Отношения с государством должны строиться на партнерских началах. И самое главное, что именно такого развития событий от нас ждет власть. 4 марта состоялось заседание президиума совета при Президенте Российской Федерации, на котором было принято решение о подготовке стратегии инновационного развития строительной отрасли России. По мнению участников совещания, в реализации столь важной для отрасли задачи наряду с федеральными органами исполнительной власти активное участие обязаны принимать и национальные объединения СРО.

Профессиональное сообщество совместно с властью должно предложить свои услуги по исполнению тех программ, которые направлены на развитие строительной отрасли. Поэтому московские СРО выбрали своим кандидатом Николая Кутьина, который готов воплотить эти идеи.


Мнение:

Николай Маркин, координатор НОСТРОЙ по городу Москва


Считаю, что кандидатура Николая Кутьина на пост президента НОСТРОЙ – это самый удачный выбор, который нужно сделать, чтобы сохранить саморегулирование в строительстве и сделать его отвечающим той модели, что заложена в Градостроительном кодексе и других законах. В связи с этим нужно консолидировать усилия НОСТРОЙ и государства, чтобы совместно наладить процессы, улучшающие работу строительных организаций. Для этого национальному объединению нужен руководитель с государственным подходом к решению данных вопросов. И таковым, безусловно, является Николай Георгиевич Кутьин, имеющий большой опыт работы в государственных структурах. Он позволит нам развенчать те негативные идеи, которые пытаются вложить в саморегулирование, говоря о том, что оно не выполняет своих обязанностей перед строительным сообществом. Отмечу, что московские СРО уже начали выдвижение кандидатуры Николая Георгиевича в качестве претендента на должность президента НОСТРОЙ. 26 марта состоится окружная конференция по городу Москве, на которой мы вынесем консолидированное решение.

Мнение:

Алексей Подлуцкий, директор НП СРО «ОСМО», член совета НОСТРОЙ:


– 25 лет я проработал на одном из крупнейших металлургических предприя­тий России, где с 1999 по 2010 годы курировал вопросы промышленной безопасности. В связи с этим мне часто приходилось сотрудничать с Ростехнадзором, поэтому я был знаком с людьми, которые в разное время руководили этим ведомством. Николай Георгиевич Кутьин руководил Ростехнадзором 5 лет, хотя обычно в этом кресле не засиживались дольше 2-3 лет. Это говорит о том, что Николай Георгиевич справлялся со своими обязанностями и у него многое получалось. Важно, что его знают и уважают в правительственных кругах, и до сих пор его слово имеет вес. Делая свой выбор в пользу Николая Кутьина в качестве кандидата в президенты НОСТРОЙ, наша СРО исходила из того, что это образованный, опытный и одновременно полный сил и инициатив человек, который пользуется авторитетом у представителей исполнительной и законодательной власти. В Ростехнадзоре он приобрел опыт руководителя, работающего в масштабах страны. Эти качества особенно важны для того, чтобы будущий президент НОСТРОЙ смог сдвинуть воз нерешенных проблем в строительном секторе. Я уверен, что многие наши коллеги из других СРО также склоняются к кандидатуре Николая Георгиевича.

Мнение:

Александр Ишин, вице-президент НОСТРОЙ


На мой взгляд, кандидатура Николая Кутьина является наиболее подходящей на пост президента НОСТРОЙ. Других сильных кандидатов, которые могут составить реальную конкуренцию этому человеку, я пока не вижу. Они все равно будут ему проигрывать как по опыту работы, так и по личным качествам. Предвыборная программа Николая Георгиевича Кутьина мне понятна и нравится, потому что отражает чаяния строителей и предлагает пути решения проблем и задач института сморегулирования. Я надеюсь, что если этого кандидата представители строительного сообщества изберут на пост президента НОСТРОЙ, то Николай Георгиевич сможет принести много пользы для всего строительного сообщества. Добавлю, что мои полномочия в качестве члена совета НОСТРОЙ заканчиваются осенью этого года. Если коллеги посчитают, что я принесу пользу институту саморегулирования, то я готов работать плечом к плечу с таким президентом, как Николай Кутьин.

Мнение:

Алексей Белоусов, координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу, генеральный директор НП «Объединение строителей СПб»


На совещании руководителей строительных саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга мы объявили о том, что в соответствии с решением совета НП «Объединение строителей СПб» в качестве кандидата на пост президента Национального объединения строителей выдвигаем генерального директора ОАО «Трансинжстрой» Николая Григорьевича Кутьина. Прежде чем предложить его кандидатуру к рассмотрению участников окружной конференции, которая состоится 14 апреля, руководство объединения встретилось с Николаем Григорьевичем, ознакомилось с его программой. Она отличается конкретностью постановки задач, глубоким пониманием процессов, происходящих в отрасли. Считаем, что руководитель именно такого уровня сможет наиболее эффективно выполнять обязанности президента НОСТРОЙ, укрепить позиции саморегулирования в системе управления России, организовать плодотворную работу на благо развития саморегулирования во взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти страны.

Мнение:

Владимир Чмырев, член совета НОСТРОЙ, президент СРО НП «Балтийский строительный комплекс»


Кандидатура Николая Кутьина, по мнению нашего партнерства, является в данный момент наиболее подходящей для того, чтобы встать во главе строительного сообщества нашей страны. Николай Георгиевич имеет существенный практический опыт руководства и высочайший уровень ответственности, его профессионализм, энергия и сила воли всегда обеспечивали своевременное решение самых непростых задач, поставленных руководством страны. Он трудился на ответственных постах в органах государственной власти федерального и регионального уровней, в течение многих лет осуществлял работу, связанную с повышением безопасности на объектах промышленного и строительного комплексов России, имеет особые заслуги в решении стратегических задач социально-экономического развития страны. Сегодня как никогда строительная отрасль нуждается в энергичном, успешном и сильном лидере, который сможет консолидировать профессиональное сообщество, прекратить бесплодные внутренние распри, способствовать решению застарелых проблем отрасли и переходу к конструктивной созидательной работе, наладить четкое и плодотворное взаимодействие между общественностью и властью. Избрание Николая Кутьина главой НОСТРОЙ, несомненно, положительным образом скажется на дальнейшем развитии системы саморегулирования в строительстве и будет способствовать оперативному решению острых проблем отрасли.

Мнение:

Александр Вахмистров, первый вице-президент НОСТРОЙ


Я считаю, что на посту президента Национального объединения должен находиться человек с опытом государственного управления. Это крайне важный критерий. Президент НОСТРОЙ должен знать, как устроена власть. Ему придется постоянно общаться с властью от имени всего строительного комплекса страны. Он должен не только держать руку на пульсе процессов, происходящих в Кремле, но и быть осведомленным о ситуации на местах. Кроме того, важен авторитет руководителя объединения. С Николаем Кутьиным я знаком давно. Он, по сути, стоял у истоков саморегулирования – руководил Ростехнадзором, ведомством, которое и регистрировало первые СРО. Сегодня он возглавляет большую строительную компанию, прекрасно знает рынок и его механизмы.

Мнение:

Владимир Островский, президент НП МНОС «Сибирь»


Первый президент Национального объединения строителей Ефим Басин ушел. Хочется сказать большое спасибо Ефиму Владимировичу за проделанную работу. Все мы понимаем, что возглавлять нацобъединение и руководить крупной строительной компанией одновременно – задача непростая. Басин сделал все, что было в его силах. Теперь же в НОСТРОЙ назрели перемены. И на взгляд многих, Николай Кутьин способен эти перемены обеспечить. Он государственник, к которому прислушиваются в правительственных кругах. Он стоял у истоков саморегулирования. Он в курсе, что происходило в этой области за последние пять лет. Он тот, кто способен усилить систему саморегулирования. Николай Кутьин – это будущее саморегулирования.

Мнение:

Алексей Подлуцкий, директор НП СРО «ОСМО», член совета НОСТРОЙ


25 лет я проработал на одном из крупнейших металлургических предприятий России, где с 1999 по 2010 годы курировал вопросы промышленной безопасности. В связи с этим мне часто приходилось сотрудничать с Ростехнадзором, поэтому я был знаком с людьми, которые в разное время руководили этим ведомством. Начиная с 2004 года в Ростехнадзоре начались проблемы – ослабли профессиональные позиции, в ведомстве начала процветать коммерциализация, я уже не говорю про возникшую коррупцию. Самое страшное, что многих профессионалов из центрального аппарата Ростехнадзора просто уволили. Когда в 2008 году Ростехнадзор возглавил Николай Георгиевич Кутьин, то он в первую очередь привел в ведомство грамотных специалистов, начал бороться с коррупцией. Он руководил Ростехнадзором 5 лет, хотя обычно в этом кресле не засиживались дольше 2-3 лет. Это говорит о том, что Николай Георгиевич справлялся со своими обязанностями и у него многое получалось. Важно, что его знают и уважают в правительственных кругах, и до сих пор его слово имеет вес.

Делая свой выбор в пользу Николая Кутьина в качестве кандидата в президенты НОСТРОЙ, наша СРО исходила из того, что это образованный, опытный и одновременно полный сил и инициатив человек, который пользуется авторитетом у представителей исполнительной и законодательной власти. В Ростехнадзоре он приобрел опыт руководителя, работающего в масштабах страны. Эти качества особенно важны для того, чтобы будущий президент НОСТРОЙ смог сдвинуть воз нерешенных проблем в строительном секторе. Я уверен, что многие наши коллеги из других СРО также склоняются к кандидатуре Николая Георгиевича Кутьина на пост президента Национального объединения строителей.

Мнение:

Павел Созинов, заместитель координатора НОСТРОЙ по СЗФО


Перемены в НОСТРОЙ назрели уже давно. Сегодня мы вновь обсуждаем перспективы и планы развития института саморегулирования. Очевидно, что сейчас этот институт не соответствует идеальной модели, декларируемые перспективные планы и стратегия развития национальных объединений во многом не отвечают требованиям законодательства, в первую очередь Градостроительного кодекса РФ. Строительное сообщество неоднократно обращало внимание на то, что НОСТРОЙ не отстаивает позицию строителей. Объединение так и не стало инициатором профессиональных законодательных новаций, которых от него ожидали. В связи с этим тот выбор кандидата в президенты НОСТРОЙ, который сделал СЗФО, совершенно осознан. Сегодня очень важно деловому сообществу наладить конструктивный диалог с органами исполнительной и законодательной власти. Тем более что такая возможность существует. Николай Кутьин – это тот руководитель, который сможет преодолеть те кризисные явления, которые наметились в саморегулировании, он сумеет придать новый необходимый импульс процессам, регулирующим становление отрасли.

Мнение:

Анна Леонова, исполнительный директор НП СРО «Строительный комплекс Вологодчины», член совета НОСТРОЙ


На протяжении всего периода работы НОСТРОЙ не хватало конструктивного взаимодействия с органами госвласти. Национальное объединение, исполнительная и законодательная власть должны идти рука об руку в решении важнейших вопросов строительной отрасли. Это написано в уставе НОСТРОЙ, это предусмотрено и Градостроительным кодексом РФ. То есть должна идти совместная работа по выработке политики, которая будет служить во благо строителям. Я считаю, что кандидатура Николая Георгиевича Кутьина является самой достойной. По специальности он юрист, поэтому подойдет к решению вопросов с профессиональной точки зрения. Он будет способствовать устранению пробелов и расхождений между предписаниями законодательства и действиями НОСТРОЙ. Кроме этого, Николай Кутьин имеет тот самый драгоценный опыт работы в органах госвласти, поэтому ему будет проще наладить диалог с профильными ведомствами в правительстве.

Мнение:

Александр Шилов, директор исполнительный директор СРО НП «Стройбизнесинвест»


Кандидатура Николая Кутьина была выбрана не спонтанно. Это было выверенное решение практически всех саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории СЗФО. На мой взгляд, опыта Николая Кутьина вполне достаточно для решения тех вопросов, которые сегодня накопились в институте саморегулирования. Это новый человек, которые не связан с управлением НОСТРОЙ – он не входит в состав совета или аппарата нацобъединения. Он способен посмотреть свежим взглядом на все те проблемы, которые предстоит решить. Более того, я жду реальных шагов для реализации механизмов защиты строителей. Именно такая функция саморегулирования прописана в Градостроительном кодексе РФ.

Мнение:

Владимир Шахов, генеральный директор Национального центра развития саморегулирования «Специальный ресурс»


Полагаю, что Николай Кутьин был поддержан конференцией строительных СРО СЗФО потому, что имеет три серьезных преимущества. Во-первых, он знает систему саморегулирования изнутри, так как принимал непосредственное участие в ее создании. Во-вторых, хорошо знает недостатки взаимодействия СРО с их национальным объединением и с органами власти в части надзорных и контрольных функций. И третье: не будучи в настоящее время встроен в госструктуры, во властных коридорах он не утратил ни авторитета, ни доверия – с ним готовы работать и разговаривать на одном языке. Очевидно, чтобы избраться, ему будет нужно вслушаться в ожидания и чаяния СРО и предложить программу их реализации в рамках государственной политики относительно стройки в целом. Как посреднику ему придется заниматься двуединой задачей – сохранив контрольные функции за государством, решить задачу повышения качества и безопасности стройки силами саморегулирования. Не исключено, что для решения этих задач придется видоизменять структуру НОСТРОЙ с учетом потребностей СРО и строительного сообщества в федеральных округах, то есть создавать представительства.

Мнение:

Владимир Алексеев, председатель совета СРО НП «Высотный строительный комплекс»


Кандидатуру Николая Кутьина считаю вполне подходящей на роль кандидата в президенты НОСТРОЙ. Я с ним не знаком лично, но ознакомившись с его биографией и проанализировав его предыдущую работу в Ростехнадзоре, могу с уверенностью сказать, что этот человек может возглавить Национальное объединение строителей и решить накопившиеся проблемы. На сегодня СРО НП «Высотный строительный комплекс» провело совет партнерства и решило, что мы готовы проголосовать за его кандидатуру на окружной конференции НОСТРОЙ по Петербургу.

Мнение:

Анатолий Костерев, президент НП «Строители Петербурга»


Считаю кандидатуру Николая Кутьина наиболее взвешенной и оптимальной для строительного сообщества. Человек с таким опытом и потенциалом просто необходим НОСТРОЙ. Уверен, что под его руководством мы придем и к новым законодательным инициативам, и просто к взвешенной и грамотной политике в профессиональном сообществе. Окружная конференция по Санкт-Петербургу вслед за СЗФО поддержит кандидатуру Николая Кутьина – мнение округа определилось, и оно едино.