Служба строительных новостей
В Госстрое при участии Национального объединения строителей обсудили концепцию «негосударственного строительного надзора»
21 ноября в Госстрое прошло совещание по обсуждению концепции «негосударственного строительного надзора». Заключение негосударственного стройнадзора, иногда называемого «;негосударственным строительным контролем» о соответствии завершенного объекта капитального строительства требованиям техрегламентов и проектной документации для целей ввода объекта в эксплуатацию приравнивается к заключению государственного строительного надзора.
В совещании приняли участие представители Министерства экономического развития РФ, Ростехнадзора, Федеральной антимонопольной службы, Комитета госстройнадзора Москвы и Службы госстройнадзора и экспертизы Петербурга. От НОСТРОЙ в совещании принял участие заместитель директора Департамента техрегулирования Александр Курский.
Разработка нормативного правового акта об институте негосударственного строительного надзора предусмотрена планом мероприятий по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства («дорожной картой»), утвержденным распоряжением Правительства РФ N 1487-р от 16 августа 2012 года.
Основная дискуссия на совещании развернулась о том, каким организациям, осуществляющим по договору строительный контроль, будет предоставлено право утверждения заключений о соответствии, а также о том, какие полномочия государственного строительного надзора будут таким организациям переданы таким образом, чтобы избежать в результате нововведений чрезмерного роста нагрузки на строительный бизнес.
Заместитель директора Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Александр Курский в своем выступлении предложил предусмотреть в концепции будущего нормативно-правового акта положения, отражающие позицию Национального объединения строителей, изложенную в письме в Министерство регионального развития РФ от 26 июля 2012 года, а именно – таким правовым актом, видимо, должен стать законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ в части положений о государственном строительном надзоре, строительном контроле и требований к вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства.
Учитывая, что строительный контроль носит негосударственный характер, предлагаемый институт следует называть «независимым строительным контролем», поскольку он будет производиться специализированными организациями по договору на осуществление строительного контроля с техническим заказчиком (застройщиком).
Часть функций государственного строительного надзора следует передать организациям НСК (независимого строительного контроля), сохранив за госстройнадзором проведение внеплановых проверок на основании обращений, административное производство по выявленным нарушениям, а также регистрацию журналов строительных работ.
Право ведения «независимого строительного контроля» с выдачей заключений о соответствии, приравниваемых к заключениям госстройнадзора, предоставлять организациям, получившим соответствующие допуски саморегулируемых организаций (вместо аккредитации, предлагаемой Министерством экономического развития). Предлагается также ввести централизованную аттестацию специалистов в области независимого строительного контроля, наделив этими полномочиями Национальное объединение строителей.
Начальник Управления Госстроя по нормативному и информационно-методическому обеспечению градостроительной политики Ю.Х. Родионова, подводя итоги совещания, предложила продолжить обсуждение концепции будущего законопроекта, а также целесообразности введения новой формы строительного надзора (контроля) на уровне министерств и ведомств.
По материалам www.nostroy.ru
