Служба строительных новостей
Минрегион России разработал стратегию перехода к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг
В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Министерство регионального развития РФ разработало комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг. Он будет представлен на рассмотрение Правительству РФ 30 августа 2012 года.
Применение социальной нормы потребления коммунальных услуг имеет несколько целей:
• Стимулирование энергоэффективного потребления коммунальных услуг.
• Повышение эффективности системы социальной защиты населения.
• Снижение тарифной нагрузки на промышленных потребителей (объема перекрестного субсидирования).
При разработке нововведений Минрегионом был использован успешный опыт применения социальной нормы в электроэнергетике в ряде субъектов Российской Федерации, а также международный опыт дифференциации тарифов.
- Введение социальной нормы, - по словам главы Минрегиона Олега Говоруна, - позволит потребителям получить контроль за расходами на оплату коммунальных услуг и возможность управлять размером платежа. В долгосрочной перспективе это нововведение должно стимулировать установку приборов учета и воспитывать у потребителей энергоэффективное поведение. Также одной из целей нововведений является сокращение перекрестного субсидирования в электроэнергетике и водоснабжении, что будет способствовать улучшению условий для развития промышленности, особенно предприятий малого и среднего бизнеса, несущих в настоящее время основную нагрузку перекрестного субсидирования.
Согласно подготовленному проекту, размер социальной нормы будет отдельно установлен в каждом субъекте Российской Федерации на основании методики расчета социальной нормы в электроэнергетике, разработанной Министерством регионального развития совместно с Министерством энергетики и Федеральной службой по тарифам. Планируется, что расчет социальной нормы будет производиться с учетом региональных особенностей, а также с учетом интересов социально незащищенных групп населения. К ним относятся многодетные семьи; одинокие пенсионеры, более 10 лет проживающие в квартире площадью выше нормативной; граждане, проживающие в аварийном жилом фонде и др.
Разница между тарифами на электрическую энергию в пределах социальной нормы и сверх социальной нормы будет зависеть от объема перекрестного субсидирования в регионе, размера установленного тарифа для населения и доходов населения.
В случае одобрения Правительством РФ вышеуказанной стратегии в течение 2013 года пилотные проекты будут запущены в нескольких субъектах РФ. На основе полученного опыта будут определены категории и количество граждан, для которых социальная норма потребления коммунальных услуг не может быть рассчитана в общем порядке. Решение о внедрении на территории Российской Федерации социальной нормы в сфере электроснабжения будет приниматься Правительством Российской Федерации только после оценки результатов реализации пилотных проектов, в том числе на основании результатов анализа «затраты-выгоды».
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении комплекса мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации" согласован с Министерством экономики, Министерством энергетики, Министерством труда и социальной защиты, Министерством финансов, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой.
Реализация Комплекса мер не потребует дополнительных средств федерального бюджета.
Источник: www.minregion.ru
